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    平邑縣人民政府辦公室關于印發《平邑縣“綠滿平邑?美麗平邑”綠化美化行動實施方案》的通知
     索 引 號: pingyirmzfbgsbm/2019-0000034  公開目錄: 政府辦文件  發布日期: 2019-03-25
     主 題 詞:  發布機構: 平邑縣政府辦公室  文  號: 平政辦發[2019]4號
     公開程序 

    各鎮(街道)人民政府(辦事處),經濟開發區管委會,縣政府各部門、科級以上事業單位,市以上直屬單位:

    《平邑縣“綠滿平邑?美麗平邑”綠化美化行動實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

    平邑縣人民政府辦公室

    2019年3月15日

    平邑縣“綠滿平邑?美麗平邑”綠化美化行動

    實施方案

    為推進全縣生態文明建設,落實山東省人民政府《關于開展“綠滿齊魯?美麗山東”國土綠化行動的實施意見》和臨沂市林業局《關于做好2019年造林綠化工作的通知》文件要求,深入貫徹縣委、縣政府建設“山清水秀幸福和諧”市域副中心城市的戰略部署,進一步改善生態環境,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入貫徹黨的十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快推進“山清水秀幸福和諧”市域副中心城市建設,以城區景觀綠化美化提升、環城生態林帶建設、城市出入口及縣市交界區綠化美化打造為重點,廣泛動員社會力量,全面推進城區綠化美化、荒山綠化美化、水系綠化美化、道路綠化美化、村鎮綠化美化,增加森林資源總量,提高全域綠化質量,推進生態平邑、美麗平邑建設。

    二、基本原則

    1.堅持生態優先、保護為主。尊重自然、尊重科學,保護自然、順應自然,充分利用自然生態系統的自我修復能力,促進植被恢復。

    2.堅持突出重點、整體推進。以城區裸地和宜林荒山、荒地、荒灘植樹綠化美化為重點,整體推進山區、平原、水系、道路、城鄉綠化美化美化。

    3.堅持規劃先行、分區施策。開展現場勘驗調查,根據區域實際,采取相應的綠化美化和管護措施。嚴格土地用途管制,植樹造林必須避讓耕地,特別是永久基本農田。

    4.堅持政府引導、社會參與。充分發揮政府引導和市場導向作用,調動社會力量大力植綠護綠,增強發展活力。

    5.堅持以人為本、改善民生。把國土綠化美化與鄉村振興、農業增效、農民增收、農村產業結構調整結合起來,實現生態、經濟、社會效益相統一。

    三、總體目標

    著力推進全域綠化美化,著力提高森林質量,構建布局合理、結構優化、功能完備、效益顯著的全域生態安全體系。2019年,全縣完成植樹造林面積29570畝(見附件1),其中,人工造林17960畝、退化林修復(含人工更新)造林11610畝,完成森林撫育11600畝,新育苗7000畝,全民義務植樹80萬株。完成城區公園、濕地增綠補綠、栽植灌木喬木等150余萬株(見附件2)。

    四、工作重點

    (一)城區景觀綠化美化提升工程。狠抓中心城區綠化美化,重點抓好城區道路、街頭公園、單位庭院和居住區以及高鐵站、火車站、汽車站綠化美化工程,確保綠地率提高4%,綠化美化覆蓋率提高4.5%。提升城區濱水景觀綠化美化,以浚河、興水河為重點,按照生態宜居的思路,充分利用河堤地帶的自然條件和景觀資源,營造城區水邊森林、小品,打造城區濱水綠色長廊,實現城區水網“一河清水、兩岸綠色”,重點提升現有沿河綠化美化帶以及友誼廣場、大潤民廣場、蓮花山公園等,增加喬木樹數量和鄉土樹種比例。城區“見縫插綠、裸土覆綠”,重點對道路沿線、邊角余地、城區公園、健身廣場、濕地場所出現的缺株少苗、裸露土地等,根據實際情況,采取播撒草種花種、補植綠化美化等方式分類補綠,達到防塵、抑塵、綠化、美化、凈化效果。完成補栽行道樹1000余株、補植綠籬26000萬余平方米、綠化美化城市邊角余地5500平方米,在城區栽植喬木灌木等不少于150余萬株。(牽頭部門:縣園林養護服務中心)

    (二)環城生態林帶建設工程。建設S240、日蘭高速、327國道以及浚河環城林主林帶,道路兩側適宜地段的綠化美化寬度達100米,可視范圍內農田實現高標準林網化。構建環城森林“點”“帶”“片”綠色結構,打造景觀連續、特色鮮明的生態長廊、綠色通道和濱河景觀帶,形成“城在林中、水在城中”的森林濕地和生態城市新景觀。改造提升西山公園,打造平邑近郊生態綠色休閑后花園。(牽頭單位:自然資源和規劃局)

    (三)荒山造林工程。利用春季、雨季造林,以宜林荒山荒灘荒地為重點,以小流域為單元,加快宜林荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化美化。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林,增加森林植被。對植被稀疏、立地條件差的宜林荒山進行封山育林,封、管、造結合,加快綠化美化進程,重點做好長江防護林造林工程、中央財政造林補貼項目,加強對未成林地、疏林地補植造林,促進植被恢復。全年完成森林生態修復與保護工程造林29570畝任務,其中新增造林17960畝,更新造林11610畝。全面完成長江防護林造林工程3000畝,大力推廣通過招投標方式進行的工程造林模式,不斷提高造林綠化美化質量,凡涉及長江防護林造林工程項目的鎮,務必在雨季結束前全面完成造林任務。(牽頭單位:自然資源和規劃局)

    (四)水系綠化美化工程。重點抓好主要河流和中小型水庫沿線綠化美化建設,并向沿線村莊輻射。全縣主要河流按照外側100米標準,突出抓好沿河生態景觀綠化美化帶建設、沿河生態經濟功能區建設;全縣中小型水庫沿水線外延200米以上,建成綠色經濟長廊和綠色生態長廊。切實把水庫、河道建成特色鮮明的觀光旅游長廊、高效生態長廊,提升沿線景觀風貌,改善沿線產業結構,進一步改善沿河生態環境。(牽頭單位:自然資源和規劃局)

    (五)村鎮綠化美化工程。把村鎮綠化美化與美麗鄉村、“四好”農村路、鄉村振興等工作有機結合,統籌山水林田湖草系統治理,進一步改善鄉村人居環境,發揮生態綠化美化在鄉村振興中的作用。重點做好農村道路、河渠、房前屋后、村莊周圍、閑置土地綠化美化,發展集中連片、融合一二三產業的綠色美麗新農村。積極開展創建森林鄉鎮、森林村居創建活動,2019年爭創市級森林鎮2個、森林村居15個。強化縣市交界地段的綠化美化美化,按照屬地管理的原則,由相關鎮(街道、開發區)進行規劃,打造主題突出、特色鮮明的綠化美化精品工程。(牽頭單位:自然資源和規劃局)

    五、實施步驟

    2019年“綠滿平邑、美麗平邑”綠化美化行動自3月12日啟動,歷時9個月,分四個階段進行。

    (一)調查規劃階段(3月12日-3月20日)。各鎮(街道、開發區)、各相關單位要全面摸清責任區域綠化美化現狀、立地條件,認真分析綠化美化缺失的原因,制定科學、詳細的規劃,建立工作臺賬,排出時間表、路線圖,明確責任領導、責任人。3月20日前,各鎮(街道、開發區)把造林綠化美化規劃報縣自然資源和規劃局備案;城區各部門單位及社區的綠化美化規劃,由園林養護服務中心審核把關指導并登記備案,不得隨意盲目綠化美化,避免造成質量不高、資源浪費、重復施工現象。

    (二)全面實施階段(3月21日-10月31日)。各級各部門要嚴格按照方案要求,抓住春季植樹最佳季節,迅速啟動,早見成效。各鎮(街道、開發區)要專題組織義務植樹活動(義務植樹任務見附見3);園林養護服務中心要對城區植綠補綠的全過程、全領域進行實施和監管;自然資源和規劃局要對各鎮(街、開發區)植綠活動加強指導,制定督辦計劃,及時跟蹤問效,掌握任務推進情況。宣傳部門等要運用多種形式,在全縣范圍內開展宣傳發動工作,廣泛宣傳先進典型,積極營造濃厚的綠化美化活動氛圍。

    (三)核查驗收階段(11月1日-11月20日)。成立由考核辦、財政、園林、自然資源和規劃等部門人員組成的檢查組,對各鎮(街道、開發區)和相關部門開展的綠化美化工作進行檢查驗收。

    (四)鞏固提升階段(11月21日-12月12日)。各鎮(街、開發區)及相關部門要進一步鞏固前階段成果,總結分析不足,提出改進建議,建立植綠、補綠、覆綠及護綠的長效機制,并將活動總結報自然資源和規劃局匯總。

    六、保障措施

    (一)強化組織領導。造林綠化美化工作季節性強,縣直有關部門和各鎮(街道、開發區)要把造林綠化美化工作擺上重要議事日程,落實領導、人員、責任、經費,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室人員靠上抓的工作格局。園林、自然資源和規劃、農業農村、扶貧開發、水利、交通、財政等部門既要各司其職、各負其責,認真組織實施好職責范圍內的造林綠化美化工作,又要密切配合,形成合力,共同解決工作中出現的問題,按時高標準、高質量完成任務。

    (二)強化宣傳引導。把宣傳引導貫穿“綠滿平邑?美麗平邑”行動全過程,充分利用報刊、廣播、電視等媒體,大力宣傳綠化美化行動的重要意義、活動內容和政策措施,動員和引導更多社會力量參與到國土綠化美化行動中來。及時總結、宣傳和推廣國土綠化美化工作先進典型,打造一批特色鮮明、有影響、可借鑒的綠化美化示范點。

    (三)強化科技支撐。依托農林科技示范園區,引進吸收國土綠化美化先進理念和適用技術,加快科研成果轉化及應用示范。深入開展送科技下鄉活動,鼓勵林業科技人員深入生產一線,進行技術培訓、咨詢服務、建立科技示范園(片)。加強林業良種培育,強化種苗保障,提高主要造林樹種良種使用率。

    (四)強化督導檢查。縣自然資源和規劃局要加強對造林綠化美化工作的調度指導,每周及時匯總各鎮(街道、開發區)造林綠化美化進度;縣園林養護服務中心要定期通報城區植綠補綠進度。對各鎮(街、開發區)及相關責任單位的綠化美化工作督查考核結果,納入全縣年度目標績效考核。

      
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