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    平邑縣人民政府辦公室關于印發平邑縣2019年度美麗鄉村建設獎補方案的通知
     索 引 號: pingyirmzfbgsbm/2019-0000049  公開目錄: 政府辦文件  發布日期: 2019-05-15
     主 題 詞:  發布機構: 平邑縣政府辦公室  文  號: 平政辦發〔2019〕8號
     公開程序 

    各鎮(街道)人民政府(辦事處),經濟開發區管委會,縣政府各部門,科級以上事業單位,市以上直屬單位:

    《平邑縣2019年度美麗鄉村建設獎補方案》已經縣政府第38次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


    平邑縣人民政府辦公室

    2019年5月14日


    平邑縣2019年度美麗鄉村建設獎補方案

    為扎實推進鄉村振興戰略,持續改善鄉村環境,打響“美麗沂蒙·山水平邑”美麗鄉村新品牌,經縣政府研究決定,2019年繼續實行以獎代補,支持美麗鄉村建設,主要用于各鎮(街道、經濟開發區,下同)省級美麗鄉村示范村,市、縣級美麗鄉村示范片區創建。現就有關獎補方案公布如下:

    一、獎補原則

    堅持“政府主導、群眾自愿,整合項目、量力而行,以獎代補、先干后補”的原則,突出重點、整村覆蓋、連片打造,有序推進美麗鄉村建設。

    二、獎補資金數額

    縣財政列入預算資金2000萬元,其中,整合上級資金1000萬元,縣級配套1000萬元,作為獎補資金。

    三、獎補內容與標準

    (一)省級美麗鄉村示范村創建獎補

    1.獎補對象。列入省級美麗鄉村示范村創建范圍的村。共4個。

    2.創建內容及標準。根據省工作安排,開展省級美麗鄉村示范村創建工作,實現村莊規劃科學合理,基礎設施配置齊全,公共服務功能完善,村容村貌整潔有序,民主管理制度健全,社會風氣積極向上,特色產業優勢明顯,農民生活幸福安康,建成后的項目村莊必須特色鮮明、示范帶動作用強,并全部達到省級美麗鄉村標準。

    3.獎補標準。縣財政列支600萬元作為獎補資金,每村獎補150萬元。項目資金按照縣政府投資工程規定撥付至項目所在鎮。項目所在鎮要進行一定的資金配套,確保順利完成創建工作,達到預期效果。

    4.考評辦法。接受省、市檢查、調度、驗收;縣里將對照標準要求,結合實際,對省級美麗鄉村示范創建工作進行調度指導、考核驗收;鎮、項目村為創建主體,全面負責項目村的規劃、創建等工作。

    5.完成時限:2019年10月底前。

    (二)市級美麗鄉村示范片區創建獎補

    1.獎補對象。項目所在鎮。項目主要指新創建的溫水鎮市級美麗鄉村示范片區。

    2.創建內容及標準。按照美麗鄉村創建標準,立足片區實際,搞好多規合一,整合各方資源,挖掘歷史文化內涵及產業特色,充分彰顯鄉村風貌,推進農村各類設施建成并穩定運行,建立健全長效管理機制,創建成精品亮點線路,充分發揮農村生態振興示范引領作用。

    3.獎補標準。縣財政列支800萬元作為獎補資金。項目資金按照縣政府投資工程規定撥付至項目所在鎮。項目所在鎮要進行一定的資金配套,確保順利完成創建工作。在全市觀摩評比中,取得1-3名,在年底專項考核中計滿分;4-6名,計專項分數的80%;6名以后,計專項分數的60%。

    4.考評辦法。接受市、縣組織的現場觀摩、檢查、調度、驗收;縣里對照標準要求,結合實際,對整體創建、提升工作進行調度指導、考核驗收;以項目所在鎮為創建主體,全面負責推進示范片區規劃、創建、提升等工作。

    5.完成時限:2019年10月底前。

    (三)縣級美麗鄉村示范片區創建獎補

    1.獎補對象。項目所在鎮。其中,溫水鎮只進行現場觀摩,不進行排名獎補;經濟開發區因創建村數量較少,不再列入連片創建獎補范圍。

    2.創建內容及標準。按照美麗鄉村建設要求,立足實際,整合資源,挖掘片區特色,提升村容村貌,補齊基礎設施短板,改善農村生產生活條件。

    3.獎補標準及考評辦法。縣財政列支600萬元作為獎補資金,年內進行兩次現場督導,根據整治效果排出名次,設一、二、三等獎,其中一等獎3名,各獎補70萬元;二等獎6名,各獎補50萬元;三等獎3名,各獎補30萬元,獎補資金由縣財政一次性撥付到鎮。同時,年度內創建效果突出的示范片區,優先考慮作為下年度市級示范創建片區。

    4.完成時限:2019年10月底前。

    四、保障措施

    (一)加強組織領導。縣農業農村局牽頭負責村莊示范片區和示范村立項、審核,美麗鄉村建設工作的組織協調、督導調度、指導推進、考核驗收、獎補兌現等工作。各部門、單位要相互配合,加強協作,形成合力,整體推進,增強工作的主動性,全力推進各項創建工作。各鎮作為美麗鄉村建設的責任主體、實施主體,主要負責同志要親自抓、負總責,統籌整合項目政策資金,把好設計關、施工關、質量關;分管負責同志要靠上抓,成立工作班子、明確專人具體抓,確保責任到人,推進順利實施。

    (二)分步推進實施。各鎮要按照美麗鄉村建設要求及獎補方案,明確時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,探索可借鑒、可復制的典型經驗,推廣符合本地實際的成熟做法、技術路線和建管模式。根據上級文件精神,項目實施中可簡化項目審批和招投標程序,支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內道路硬化、綠化等小型涉農工程項目,節省建設成本。鼓勵有條件的鎮根據財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。

    (三)加大考核督導。各鎮、村是美麗鄉村建設工程項目的實施主體和責任主體。工作中,要尊重群眾意愿,嚴禁亂集資、硬集資、亂攤派,增加群眾負擔;嚴禁弄虛作假,套取獎補政策;嚴禁挪用獎補資金。一經查實,對相關責任人依法依紀,嚴肅處理。縣農業農村局要搞好督導檢查,及時通報工作進展情況,鼓勵先進,鞭策后進,推動整體工作扎實穩步開展。縣考核辦要靠上督查,對長期工作被動、完不成項目計劃的鎮,適時啟動問責程序。縣農業農村局和財政、審計部門要加強對專項資金使用情況的監督檢查,做好資金使用審計工作。

    (四)實現共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,探索建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,進一步加強基層黨組織建設,強化村民自治,發揮村規民約作用,提高農村文明健康意識,鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂涂、亂貼等不文明行為,動員群眾全程參與美麗鄉村規劃、建設、運營、管理,努力營造人人參與、全社會關心支持的良好氛圍。

      
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